琴澳一体化加速 书写粤澳合作新未来

“滴！请行驶。”前段时间，横琴港口二期工程客车和货车协同一站式一部分行车道开启试运转，出入境签证车子完成“一次排长队、一次海关放行”。这也是横琴粤澳深层合作区（以下简称“横琴合作区”）贯彻粤澳共商共建共治分享新体制的又一实践探索。

　　2021年9月5日，《横琴粤澳深层合作区建设整体方案》（以下简称《总体方案》）发布。几年来，依照《总体方案》很明确的“四大任务”，横琴合作区大力推广推动澳门经济发展适当多元化的新型产业，加快构建便捷澳门居民生活就业家园，着力打造与澳门一体化高水平开放的新机制，不断健全粤澳共商共建共治互通的新体制。

　　截止到上半年，横琴合作区规模以上企业“四新”产业链营业收入达79.99亿人民币，同比增加29.9%；截止到8月，合作区实际有澳资企业5763户，较挂牌上市前提高23.54%；截止到7月，在合作区学生就业生活居住的地方澳门居民7473人。

　　琴澳和鸣！站在新的起点上，紧紧围绕推动澳门经济发展适当多元化发展这一主线任务，导向琴澳一体化发展规划，横琴合作区正在以更加有力开放措施全力撰写粤澳深层合作新时代。

　　产融为一体

“四新”产业链推动澳门经济发展多元化发展

　　在今年的7月，一款主推化淤退肿、袪风止疼效果的“马交牌千里追风油”，获澳门药品监督局审签第一张澳门药物跨境“授权委托生产制造批准”批文。

“‘横琴生产制造 澳门总监制’为澳门产品在横琴提产增加量带来了可行性分析，提高了澳门知名品牌的竞争力。”澳邦制药厂有限责任公司技术发展趋势主管刘帝恒说。

“澳门申请注册 横琴生产制造”是横琴合作区为澳门产业发展规划给予无限想象空间的生动注脚。几年来，横琴合作区对焦《总体方案》里的“四新”发展战略，大力推广技术研发和高端制造业、中医药学等澳门知名品牌工业生产、文旅产业展览经贸以及现代金融业“四大产业”，加速汇聚新项目、技术性、人才等资源要素。

“我们要让我国存放面向世界，处理这一领域中国‘受制于人’局势。”珠海市妙存科技公司相关负责人说。该公司自成立之初就注册在横琴，现阶段已经实现从芯片、系统到产品研发的国产自主研发。

　　一枚小小处理芯片体现了横琴国家高新技术的持续增长。现阶段，在横琴登记注册的技术型澳资企业近800家，逐步形成包含专利权（IP）、第三代半导体等方面的集成电路产业生态系统。

　　几年来，立足于粤澳资源优势和建设基础，横琴以政策方针促进中国实体经济发展壮大，发布生物技术、集成电路芯片、文旅产业展览等一系列产业链新政策。

　　在其中，琴澳推出的“一展览两个地方”创新举措，让“在澳门举行展览会、在横琴举行会议”的跨境办会方式深层次营销推广。在2023 BEYOND澳门国际科技自主创新博览会上，横琴为“一展览两个地方”出展本人成功办理数次出入境签证合理签证办理（注），为粤澳彼此推进文旅产业展览行业合作作出新探索。

　　一边加快培育特色农业，另一边加快聚集创新因素。近年来，横琴合作区不断用对招商引资工作这一“深耕细作”，携手并肩澳门进行经济全球化一体化精准招商，向国外市场释放出来琴澳一体化、高水平对外开放的积极信号。

　　愈来愈多外资公司涌进这一片自主创新沃土。上半年，横琴合作区具体消化吸收外商投资7.22亿美金，同比增加1.5倍。

　　如同马来西亚中小企业协会（SMEC）现任主席Abu Bakar Mohd Nor所说：“尽管这是我第一次赶到横琴，但是这里完善的硬件环境和导向发展趋势四大主导产业目标，让我相信横琴将在粤港澳大湾区中实现模块功效。”

　　城相接

　　搭建琴澳一体化高水平开放新机制

　　从横琴港口考虑，顺着香港澳门大路一路西行，扑面而来的是占地面积约19万平方米横琴“澳门新街坊”新项目，这处“园林式”家园也为超万多名澳门居民打造优质宜居社区。

　　横琴与澳门仅一水一桥之隔，是“一国两制”实践关键交汇处。从“硬中国联通”到“软对接”，琴澳一体化正加速快速发展。

　　横琴合作区西北方，在大昌行保税物流园区的冻库里，工人师傅熟练实际操作电动叉车来来往往，将原产自巴西的速冻无骨猪肩肉装卸货物入仓。这一批漂洋过海来到合作区域猪肩肉，将暂时存放在这儿，再分次运到澳门，摆着澳门居民的饭桌。

　　《总体方案》规定构建与澳门一体化高水平开放的新机制，并给出货品“一线”放宽、“二线”管好，人员进出相对高度便捷等具体办法。

　　几年来，在横琴合作区自主创新海关监督模式中，货品清关手续进一步简化，成功帮助大昌行承揽澳门物流行业辐射源迁移。“再叠加琴澳优越的地理位置，公司业务订单信息越来越多！”横琴大昌行物流配送中心副总经理李玉培开心地说。

　　如果把眼界变大，更多跨境因素已经更大范围内顺畅流动性。常常来回琴澳两个地方的商务公职人员、澳门高等院校员工等，在横琴港口享有“常旅”过关便捷；出入横琴的澳门非营运单牌车指标值限定放开。将来，横琴港口客车和货车安全通道也将推行“合作检查、一次海关放行”过关方式，过关用时减少30%。

　　几年来，琴澳两个地方各种“硬中国联通”加速建设，以标准对接为中心的“软对接”同样在有序推进，转化成琴澳高质量发展新机遇。

“具有创新价值，公司足不出国就可以办理跨境的企业登记相关业务。”在2023琴澳民商事通企业交流大会上，诸多澳门公司纷纷开始为横琴“跨境通办·一地两注”体制关注点赞。

　　该机制以在琴澳两个地方创建企业登记服务项目双平台，执行服务平台跨境相通、裁判文书双边协定、远程控制公证服务、原材料跨境互换等举措，投资者们完成足不出国通办两个地方业务流程，业务查询时长减少60%。

　　几年来，精准聚焦澳人澳企、便捷澳门居民在横琴合作区生活就业等层面，合作区完成了一系列“手术切口”的变革创新：澳门单牌车在合作区地下停车场完成自动扣款、澳门公司可直接使用澳门银行帐户处理跨境办公室涉及资金清算难题、跨境流动人口可以从很多银行APP中直接进行小额贷款汇钱……

　　上半年，横琴合作区金融业增加值约88亿人民币，占合作区GDP近四成。横琴合作区金融发展局厅长池腾辉说：“将来，琴澳两个地方民生金融服务项目能够实现更好的‘无缝拼接’。”

　　心相通

　　琴澳“互相救赎”共创适居家园

“商标注册申请和审理等各个环节都非常高效率！”澳仕医疗服务中心中医生梁伟衡，变成品茗医生跨境从业最新政策“头啖汤”的第一位澳门人员，“以后可以把澳门大量特点中医药学和治疗带回，把从医积累的经验经验分享给横琴的医务人员！”

　　在今年的5月，横琴合作区连续颁布两个政策法规，让澳门药业专业人员申请办理跨境执业程序流程更加方便，执业类别更为广阔。

　　据统计，第一批已经有4名澳门医药学工作人员得到执业资格证书，30名澳门药理学工作人员提交了申请办理。现阶段，医生、工程建筑、度假旅游等方面的澳门专业人员来横琴合作区跨境从业总数增加到1270人。

　　高水准医疗服务和教育供给，是促进琴澳民生工程结合的重点所在。近年来，横琴合作区多家中小学校开设澳门子弟班，子期实验学校、金融区小学等4所院校加快构建。

　　人相守、心相连，琴澳互融的美好愿望正加速迈向实际，绘制琴澳民生工程结合更高“内切圆”。

“亲自来横琴见习之后，我更坚定之后要来横琴合作区工作中决心！”在“澳门在校大学生暑假重点实习计划”结营仪式上，澳门青年代表何慧宣分享她实践感悟。

　　为了能让澳门青年人有着辽阔的筑梦演出舞台，横琴合作区执行澳门青年人重点实习计划，借助琴澳居民招骋会员专区、澳门青年创新创业产业基地等渠道，给予超百个岗位，让澳门居民在横琴学生就业有更多挑选。

“横琴对于我们来说十分适居。”在今年的，澳门居民梁爱花有了更加真实的体验：生活满足感越来越强！移居横琴后，梁爱花费的住所总面积由原来的60平米扩大到150平米，不管家居体验还是日常生活已经有了很大改善。

　　梁爱花所居住的小横琴小区，约1.2万居住人口，在其中，澳门居民超出1500人。近些年，澳门街房总是会、澳门女性联合总会等澳门社会团体陆续入驻，让社区的澳门居民更具信任感。“大家在横琴的服务站已发展到4个，服务项目琴澳居民超出50人次。”澳门街房会协同总会会长吴小丽说。

　　愈来愈多澳门人选择来横琴学生就业生活。截止到8月底，在横琴学生就业生活居住的地方澳门居民同比增加28.9%；澳门学生们同比增加35%；在今年的横琴港口出入境签证工作人员超1000人次，同比增加126%。

　　人和城互相救赎，造就了一个宜居宜业的琴澳高品质生活圈。今年内，横琴合作区将冲刺封关运行，进一步扩大高水平对外开放。将来，这儿终将聚集大量年轻的梦想、撰写精彩不断的粤港澳小故事。